من المهام التي تواجه أي دولة إعداد وتنفيذ نظام إجراءات يهدف إلى حماية مواطنيها وممتلكاتها المادية من الأخطار المحتملة في حالات الطوارئ والنزاعات العسكرية. في الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ هذه المهام في إطار نظام الدفاع المدني.
الدفاع المدني: المهام الرئيسية
الدفاع المدني هو مجموعة من الإجراءات التي يتم اتخاذها لحماية السكان والحفاظ على القيم الثقافية والمادية من الأخطار العديدة التي تنشأ عند اندلاع الأعمال العدائية أثناء الحرب ، وكذلك في جميع أنواع حالات الطوارئ ، سواء البشرية- مصنوع وطبيعي.
المهام الرئيسية التي تواجه جهاز الدفاع المدني:
- إعداد السكان المدنيين لاتخاذ إجراءات كفؤة في مواجهة الخطر ؛
- إخطار السكان في حالة الأخطار العسكرية وحالات الطوارئ ؛
- إجلاء المواطنين والأشياء الثمينة إلى مناطق أكثر أمانًا ؛
- تزويد السكان بوسائل الحماية الجماعية والفردية ؛
- تنفيذ عمليات الطوارئ والإنقاذ ؛
- ضمان حياة السكان المتضررين أثناء حالات الطوارئ وأثناء النزاعات العسكرية ؛
- الكشف عن بؤر الحرائق والمناطق المعرضة للتلوث البيولوجي والكيميائي والإشعاعي ؛
- المعالجة الصحية والخاصة للأشياء والأقاليم ؛
- أنشطة البحث المتعلقة بالطائرات (الطائرات والمروحيات والمركبات الفضائية) التي تعرضت لحادث.
قائمة المهام هذه ليست شاملة. في إطار الدفاع المدني ، يتم أيضًا تنفيذ أنشطة على الأنواع الرئيسية للتمويه. إذا تم الكشف عن الحرائق ، يتم إشعالها. تم وضع علامات على المناطق المصابة من الأرض ، ومنع الوصول إلى السكان.
سيتعين على اختصاصيي الدفاع المدني استعادة النظام والحفاظ عليه حيثما كانت العمليات العسكرية ممكنة ، وكذلك في المناطق المعرضة للآثار المدمرة للعوامل الطبيعية والاصطناعية. أولوية أخرى هي استعادة التشغيل المستمر للمرافق بسرعة.
تعمل قوات الدفاع المدني بشكل وثيق مع المنظمات التي تعتبر أنشطتها أساسية لبقاء السكان في ظروف قاسية. وتشمل مسؤولياتهم أيضًا الحفاظ على النظام في المناطق المتضررة ، والحفاظ على المرافق ، والتي بدونها لا يمكن للاقتصاد أن يعمل.
يتطلب إنجاز المهام التي تسندها الدولة للدفاع المدني جاهزية كاملة للأموال التي يشملها هذا النظام.
الدفاع المدني: هيكل
الدفاع المدني في الاتحاد الروسي مبني على مبدأ إنتاج إقليمي واضح. يأخذ هذا في الاعتبار خصوصيات التقسيم الإداري للبلد ، والمناطق المحددة والمستوطنات والمؤسسات والشركات والمنظمات. يتم إدخال نظام الدفاع المدني في جميع الإدارات ، وكذلك في كل منشأة محددة ذات أهمية اقتصادية وطنية.
إن حكومة الدولة مسؤولة عن نظام الإجراءات بأكمله على نطاق أصول وقوات الدفاع المدني. في الكيانات المكونة للاتحاد والمدن ، تقع هذه القضايا على عاتق المسؤولين عن السلطات التنفيذية.
في الوزارات ، والإدارات الأخرى ، والهيئات الحكومية ، والجامعات ، والمؤسسات (بغض النظر عن شكل ملكيتها) ، يكون الدفاع المدني (GO) مسؤولاً عن رؤسائها ، الذين يصبحون بحسب مناصبهم رؤساء للدفاع المدني.
تم تعيين الإدارة المباشرة لنظام الدفاع المدني في روسيا لوزارة حالات الطوارئ في البلاد. يمكن لهذه الوزارة ، في حدود حقوقها وصلاحياتها ، وضع قرارات ملزمة للسلطات المحلية الأخرى وهيئات الحكم الذاتي.
عند حل القضايا التي تواجه الدفاع المدني لا بد من حل المهام الخاصة كذلك. لهذا الغرض ، يتم إنشاء لجان الإخلاء على كل مستوى إداري ، وكذلك اللجان المسؤولة عن التشغيل المستقر والمتواصل للمرافق الاقتصادية.
على الأرض ، يتم تنسيق أنشطة هيئات الدفاع المدني المحلية من قبل المراكز الإقليمية للدفاع المدني والطوارئ. يعتبرون ممثلين مفوضين لوزارة حالات الطوارئ في منطقة معينة.
قوات الدفاع المدني
قوات الدفاع المدني مدعوة للقيام بعمل مباشر يستهدف القيام بالمهام التي تواجه الدفاع المدني. يشمل هيكل هذه القوات التشكيلات العسكرية (قوات الدفاع المدني) ، وكذلك المؤسسات المدنية.
التسليح القياسي لقوات الدفاع المدني يشمل:
- معدات خاصة؛
- أسلحة صغيرة محمولة باليد ؛
- أذرع فولاذية.
إذا لزم الأمر ، يمكن أن تشارك تشكيلات أخرى من القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وفي بعض الحالات ، خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ في حل المشاكل. تتحد الوحدات العسكرية للدفاع المدني في مراكز خاصة ووحدات تدريب وإنقاذ وأسراب جوية. تخضع قوات الدفاع المدني لرئيس وزارة حالات الطوارئ في روسيا الاتحادية.
الهدف الأساسي من إنشاء منظمات مدنية ضمن نظام الدفاع المدني هو حماية السكان من الأخطار التي تنشأ في حالات الطوارئ. يتم تسجيل المدنيين في مثل هذه الهياكل. يتم تحديد أنواع وتشكيلات التشكيلات المحددة بالاتفاق مع السلطات والشركات المحلية. تحتفظ السلطات التنفيذية المحلية أيضًا بسجلات عن التشكيلات المدنية التي يتم إنشاؤها وتدريبها.
مواطنو روسيا ، وفقًا لما ينص عليه القانون:
- مدربين على أساليب وتقنيات الحماية الفعالة من المخاطر ؛
- المشاركة في تنفيذ الأنشطة في إطار خطط الدفاع المدني.
- تقديم العون والمساعدة الشاملة للجهات في حل المهام التي تواجه الدفاع المدني.
تبدأ وحدات الدفاع المدني بنشاط في تنفيذ أنشطتها في حالة إعلان حالة الحرب ، مع البدء الفعلي للأعمال العدائية أو مع تطبيق الأحكام العرفية من قبل رئيس الدولة. في أوقات السلم ، يتم تنفيذ أنشطة قوات الدفاع المدني في حالات الكوارث الطبيعية والأوبئة والأوبئة ، وفي حالة وقوع الحوادث والكوارث الكبيرة بشكل خاص التي تهدد صحة المواطنين. تلعب قوات ووسائل الدفاع المدني دورًا عند الحاجة إلى حالات الطوارئ والبحث والإنقاذ وغيرها من الأعمال العاجلة.
إن تنامي التهديدات الإرهابية ، التي قد تترافق مع مخاطر استخدام الأسلحة الكيماوية والبيولوجية وأنواع أخرى من الأسلحة ، يجبر قيادة الدفاع المدني على إيلاء اهتمام خاص لتطوير شبكة من المراقبة النشطة والمختبرات والرقابة الفنية..
نظام الدفاع المدني بالمنشآت
تحدد تشريعات الدولة حدود صلاحيات المنظمات والمؤسسات في تنفيذ نظام تدابير الدفاع المدني. يُطلب منهم اتخاذ تدابير للتنمية المستدامة في زمن الحرب ، والتخطيط المنتظم للأنشطة لتدريب موظفيهم على طرق للحماية من الأخطار المختلفة.
تتمثل إحدى المسؤوليات الرئيسية لمديري الدفاع المدني في المؤسسة في الحفاظ على أنظمة الإنذار المحلية في حالة عمل جيدة. في حالات الطوارئ والمواقف الخطرة في المؤسسات والشركات ، يجب تكوين مخزون من المواد الغذائية والمعدات والمستلزمات الطبية.
وتتولى مقر الدفاع المدني والخدمات التابعة له تنفيذ جميع هذه الإجراءات. رئيس الأركان هو في الواقع نائب رئيس الدفاع المدني في المنظمة. اعتمادًا على حجم المؤسسة ، يمكن إنشاء الخدمات عليها:
- الاتصالات والتنبيهات ؛
- مكافحة الحريق؛
- الحماية من المواد الكيميائية.
- الحماية من الإشعاع
- تقنية الطوارئ
- طبي؛
- حماية النظام.
إذا لزم الأمر ، يمكن تشكيل وحدات أو مجموعات إضافية لصيانة الملاجئ والملاجئ.
