يعتبر مفهوم "سيادة القانون" أحد الفئات الأساسية لعلم الدولة والقانون. هذا هو اسم النوع المثالي للدولة ، التي يخضع نشاطها لمراعاة صارمة للمعايير التشريعية وحقوق وحريات المواطنين.
مفهوم سيادة القانون
في ظل حكم القانون ، فإنهم يقصدون مثل هذه الطريقة لتنظيم السلطة ، عندما تسود سيادة القانون وحقوق الإنسان والحريات في البلاد.
كان جيه لوك وسي مونتسكيو وغيرهم من المفكرين في القرون الماضية من دعاة الأفكار التي أصبحت فيما بعد أساسًا لمفهوم سيادة القانون ، ولكن تم تشكيل مفهوم متكامل من هذا النوع في عصر تشكيل المجتمع البرجوازي. كان أساس تكوين الآراء حول طبيعة سلطة الدولة هو انتقاد الفوضى الإقطاعية والتعسف الذي ساد في الغياب التام لمسؤولية السلطات تجاه المجتمع. تم تجسيد الأحكام المتعلقة بالدور القيادي لسيادة القانون في المؤسسات التشريعية في فرنسا والولايات المتحدة في نهاية القرن الثامن عشر. نشأ مصطلح "سيادة القانون" في أعمال المفكرين الألمان في العقود الأولى من القرن التاسع عشر.
الحالة القانونية: علامات ومبادئ التنظيم
السمات الأساسية التي تميز سيادة القانون:
- سيادة القانون في جميع مجالات المجتمع ؛
- المساواة أمام القانون لجميع المواطنين ؛
- فصل القوى؛
- الحماية القانونية للشخص ؛
- حقوق الإنسان ، الحريات الفردية أصبحت أعظم قيمة ؛
- استقرار القانون والنظام في المجتمع.
في دولة يحكمها حكم القانون ، يسود القانون في جميع مجالات الحياة دون استثناء ، ولا يستبعد نطاق الحكومة. يحمي القانون حقوق الإنسان وحرياته ويضمنها ، وتعترف به السلطات. يحصل الشخص على هذه الحقوق منذ ولادته ، ولا يمنحها الحكام. هناك مسؤولية مشتركة بين المواطن والجهات الحكومية. مبدأ الفصل بين السلطات لا يوفر أي فرصة لاحتكار السلطة السياسية في البلاد. يتم مراقبة تنفيذ القوانين من قبل المحاكم والمدعين العامين والمدافعين عن حقوق الإنسان ووسائل الإعلام والفاعلين السياسيين الآخرين.
إن مجرد وجود نظام من القانون والتشريع في دولة معينة لا يسمح باعتباره قانونيًا ، لأن عملية صياغة القوانين وسنّها يمكن أن تهدف إلى دعم الأشكال الاستبدادية للحكومة. في ظل نظام شمولي ، حيث الدستورية صورية ، تم إعلان حقوق الإنسان والحريات للتو. في دولة سيادة القانون حقًا ، لا يمكن لممثلي السلطات انتهاك سيادة الحقوق والحريات الفردية.
القانون وسيادة القانون
تهدف فكرة سيادة القانون بشكل أساسي إلى وضع قيود على قوة الدولة من خلال القواعد القانونية. إن تطبيق هذا المبدأ يجعل من الممكن ضمان الضمان الاجتماعي والسلامة للشخص في تفاعله مع السلطات.
من علامات سيادة القانون وجود المحكمة الدستورية في البلاد. هذه المؤسسة هي نوع من الضامن لاستقرار النظام القائم ، وتضمن الشرعية والالتزام بالدستور.
في دولة تحكمها سيادة القانون ، لا يمكن لأي سلطة (باستثناء أعلى هيئة تشريعية) تغيير القانون المعتمد ؛ لا يمكن أن تتعارض اللوائح القانونية مع القانون. تلتزم الدولة ، التي يمثلها مسؤولوها ، في أفعالها بالمعايير التشريعية. لا يحق للدولة التي أصدرت القانون انتهاكه أو تفسيره وفقًا لتقديرها ؛ يزيل هذا المبدأ التعسف والتساهل من جانب الهياكل البيروقراطية.
سيادة القانون والمجتمع المدني
يُفهم المجتمع المدني على أنه مجتمع قانوني يتم فيه الاعتراف بالحريات الديمقراطية والقيمة الإنسانية. ينشأ هذا النوع من البنية الاجتماعية فقط عندما تكون هناك علاقات قانونية واقتصادية وسياسية متطورة. في المجتمع المدني ، يمكن للمرء أن يلاحظ الصفات الأخلاقية والأخلاقية العالية للمواطنين.
يرتبط هذا النوع من المجتمع ارتباطًا وثيقًا بالمفهوم المدروس لسيادة القانون ، حيث تعبر السلطة السياسية عن مصالح غالبية المواطنين. إن سيادة القانون ورفض السيطرة الكاملة وعدم التدخل في حياة المجتمع تؤدي إلى حقيقة أن العلاقات العامة والعلاقات لم تعد تعتمد على الدولة وهياكلها الفردية.
ملامح سيادة القانون والمجتمع والدولة
من أهم سمات دولة القانون الاعتراف بسيادة الشعب ، والموافقة على مصدر سلطته ، وحماية مصالح أي مواطن ، بغض النظر عن وضعه الاجتماعي.
في دولة تحكمها سيادة القانون ، لا تستطيع المنظمات الدينية أو الجمعيات السياسية أو العامة إصدار أوامر لمن يدير شؤون الدولة. يتم تحديد ترتيب عمل هياكل السلطة من خلال دستور البلاد والأحكام القانونية التي تستند إليه. يمكن العثور على انتهاكات لهذا المبدأ في بعض بلدان العالم الإسلامي ، حيث يتمتع الزعماء الدينيون بسلطة خارجة عن السيطرة ؛ حدث شيء مشابه في أوروبا في العصور الوسطى ، عندما لم يتم تحدي سلطة الكنيسة من قبل أي شخص.
إن حجر الزاوية في بناء دولة تحكمها سيادة القانون هو فصل السلطة التنفيذية عن السلطتين القضائية والتشريعية. يمكّن مبدأ الفصل بين السلطات المجتمع من السيطرة على عمل البرلمان والحكومة والمحاكم. لا يسمح نظام موازين خاص لفروع الحكومة بانتهاك القواعد المنصوص عليها في القانون ، ويقيد سلطاتها.
في دولة يحكمها حكم القانون ، هناك مسؤولية متبادلة بين هياكل السلطة والفرد. تقوم أي علاقة بين القادة من جميع المستويات والمواطنين على أساس الاعتراف بسيادة القانون. يعتبر أي تأثير على شخص لا تحدده متطلبات القانون انتهاكًا للحريات المدنية. لكن المواطن بدوره يجب أن يحسب لمقتضيات القانون وقرارات أجهزة الدولة المبنية عليها.
يمكن لسيادة القانون أن تطلب من مواطنيها القيام فقط بتلك الإجراءات التي لا تتجاوز الإطار الواضح للمجال القانوني. ومن الأمثلة على ذلك دفع الضرائب التي تعتبر واجباً دستورياً على المواطنين. يترتب على انتهاك المتطلبات القانونية للدولة عقوبات من جانبها.
من واجبات سيادة القانون تحقيق الحقوق والحريات المدنية ، وضمان الأمن في المجتمع وسلامة الفرد.
يفترض حكم القانون أن أي قضايا ونزاعات قد تنشأ في الدولة يتم حلها على أساس القواعد القانونية. تسري أحكام القانون الأساسي بشكل صارم في جميع أنحاء البلاد ، دون استثناءات وقيود. لا يمكن أن تتعارض الأنظمة المعتمدة على المستوى المحلي مع قواعد الدستور.
تصبح ضمانات حقوق وحريات كل شخص أعلى قيمة في سيادة القانون. تحتل مصالح المواطن وحقه في الحرية والاستقلال المكانة الرائدة في نظام الأولويات المعقد لسيادة القانون. ومع ذلك ، يُنظر إلى الحرية على أنها وعي بالحاجة إلى العمل ليس لمصلحتهم الخاصة بقدر ما هو لصالح المجتمع بأسره ، دون المساس بمصالح المواطنين الآخرين.
تشكيل دولة القانون في روسيا
تسعى الدولة الروسية النامية ، كما ينص الدستور ، إلى أن تصبح اجتماعية وقانونية. تهدف سياسة الدولة إلى خلق مثل هذه الظروف التي تضمن التنمية الشاملة والحياة الكريمة للإنسان.
من أجل تشكيل أساس سيادة القانون ، تتولى الدولة المسؤوليات الرئيسية التالية:
- ضمان العدالة الاجتماعية ؛
- ضمان الحد الأدنى للأجور ؛
- دعم الأسرة والطفولة والأمومة وما إلى ذلك ؛
- تطوير الخدمات الاجتماعية ؛
- إنشاء ضمانات مهمة للحماية الاجتماعية ؛
- منع التقسيم الطبقي للممتلكات الجذرية.
من الضروري التمييز بين مبادئ سيادة القانون المعترف بها رسمياً وبين الدولة والواقع القانوني. إن حقيقة إعلان سيادة القانون في البلاد لا تشهد على الإطلاق على حقيقة أنها قد بُنيت بالفعل. يمر تكوين المجتمع الذي يسيطر عليه القانون بعدة مراحل ويمكن أن يستغرق وقتًا طويلاً.
نص دستور الاتحاد الروسي على وجود ثلاثة فروع رئيسية للحكومة في البلاد:
- تشريعي ؛
- تنفيذي؛
- قضائي.
هناك أيضًا هياكل للسلطة غير مدرجة في أي من الفروع (على سبيل المثال ، البنك المركزي وغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي).
في روسيا الحديثة ، لم تصبح سيادة القانون بعد مبدأ لا يتزعزع في عمل هياكل الدولة. في كثير من الأحيان ، يتعين على المواطنين مواجهة تعسف المسؤولين الأفراد وانتهاكات حقوق الإنسان من قبل الهياكل البيروقراطية. إن الحماية الفعالة لحريات المواطنين ليست مضمونة على الدوام. ومع ذلك ، فإن حقيقة أن حكم القانون مكرس في القانون يدفع مؤسسات المجتمع المدني وجميع فروع الحكومة إلى تحسين العلاقات القانونية ، ويساهم في خلق ثقافة قانونية.
