في تاريخ فرنسا ، كانت هناك هيئة استشارية خاصة تحت إشراف الملك ، تسمى الدولة العامة. لقد تغير دور وتأثير مؤسسة السلطة هذه بمرور الوقت. كانت إحدى الوظائف الرئيسية للولايات مناقشة القضايا الضريبية وتقديم الدعم المالي للملك.
ما هي الدول العامة لفرنسا
الولايات العامة - تم إعطاء هذا الاسم لأحد فروع الحكومة في فرنسا في الماضي. تم تمثيل ثلاث مجموعات اجتماعية هنا في وقت واحد: رجال الدين والنبلاء وما يسمى الطبقة الثالثة. علاوة على ذلك ، كانت الأخيرة هي الحوزة الوحيدة في البلاد التي دفعت الضرائب للخزينة.
كان للولايات العامة أسلاف. كانت هذه الاجتماعات الموسعة للمجلس الملكي ، حيث تم قبول قادة المدن ، وكذلك مجالس العقارات في المقاطعات.
اجتمع رئيس الدولة بشكل غير منتظم ، فقط حسب الحاجة - فيما يتعلق بأحداث معينة وقعت في فرنسا.
نشأت المتطلبات الأساسية لظهور الولايات العامة لفرنسا بعد تشكيل دولة مركزية في هذا البلد ، والتي كانت بحاجة إلى إدارة فعالة. أدى نمو المدن إلى تفاقم التناقضات الاجتماعية وتوسع الصراع الطبقي. كان على سلطة الملك تكييف الهيكل السياسي الحالي مع الظروف المتغيرة. احتاج الملك إلى وسائل فعالة لمقاومة المعارضة القوية ، والتي تضمنت الأوليغارشية الإقطاعية.
في ظل هذه الظروف ، في نهاية القرن الثالث عشر ، بدأ تشكيل تحالف بين السلطة الملكية وممثلي مختلف الفئات الاجتماعية ، بما في ذلك الطبقة الثالثة. ومع ذلك ، لم يختلف هذا الاتحاد في القوة وكان مبنيًا بالكامل على التنازلات.
أسباب انعقاد البرلمان العام
كانت الدولة العامة انعكاسًا للتسوية السياسية بين الحكومة والممتلكات في البلاد. شكل تشكيل مثل هذه المؤسسة الاجتماعية بداية التحولات في الدولة الفرنسية ، التي بدأت تتحول من ملكية إقطاعية إلى ملكية تمثيلية طبقية.
ضمت الدولة الفرنسية ، إلى جانب الممتلكات الملكية ، أراضي اللوردات الإقطاعيين الروحيين والعلمانيين ، بالإضافة إلى العديد من المدن التي كان لها عدد من الحقوق والحريات. لم تكن سلطة الملك غير محدودة ، ولم تكن سلطته كافية لاتخاذ القرار الوحيد فيما يتعلق بحقوق الطبقة الثالثة. بحلول ذلك الوقت ، كانت سلطة الملك ، التي لم تكن قوية بعد ، في حاجة ماسة إلى دعم مرئي من جميع طبقات المجتمع.
عقدت أولى الدول العامة في تاريخ فرنسا عام 1302 من قبل فيليب الرابع الوسيم.
أسباب انعقاد البرلمان:
- السياسة العسكرية الفاشلة للدولة ؛
- صعوبات في الاقتصاد.
- الصراع بين الملك والبابا.
سيكون من الأصح القول إن الأحداث المذكورة أصبحت أسبابًا لتشكيل جمعية تمثيلية. كان السبب الحقيقي هو قوانين تشكيل وتطوير الملكية الفرنسية.
كانت الدول العامة الأولى هيئة استشارية في ظل الملك. تم عقد هذه الهيئة فقط بمبادرة من الملك نفسه في اللحظات الحرجة. كان الغرض من عقد الولايات هو مساعدة الحكومة. تم تقليص المحتوى الرئيسي لأنشطة الهيئة الاستشارية إلى التصويت على القضايا الضريبية.
أولئك الذين يمثلون الطبقات المالكة للدولة جلسوا في الولايات العامة. يتكون الجهاز من ثلاث عقارات:
- رجال الدين.
- النبلاء.
- ممثلي سكان الحضر.
كان حوالي سُبع أعضاء البرلمان من المحامين.
الاجتماعات
عقدت كل من العقارات الممثلة في البرلمان اجتماعات منفصلة. اجتمعت العقارات معًا مرتين فقط - في عامي 1468 و 1484.إذا نشأت خلافات أثناء مناقشة القضايا في مجموعات اجتماعية مختلفة للهيئة التداولية ، فقد تم إجراء التصويت أيضًا من قبل العقارات. كان لكل جماعة صوت واحد ، بغض النظر عن العدد الإجمالي للمشاركين. كقاعدة عامة ، حصلت العقارات الأولى والثانية على ميزة على الثالثة.
لم يتم تحديد دورية صارمة لعقد اجتماعات البرلمان. تم تحديد جميع القضايا الرئيسية لنشاطات الأورغن من قبل الملك. في القيام بذلك ، كان يسترشد بالاعتبارات الشخصية والظروف السياسية. حدد الملك مدة الاجتماعات والقضايا التي سيتم مناقشتها.
فيما يلي بعض الأمثلة على القضايا التي دعا إليها الملوك الدولة العامة لمناقشتها:
- الصراع مع فرسان الهيكل (1038) ؛
- اتفاقية مع إنجلترا (1359) ؛
- القضايا المتعلقة بسير الحروب الدينية (1560 ، 1576).
كان السبب الأكثر شيوعًا لعقد هيئة استشارية في عهد الملك هو القضايا المالية. غالبًا ما ناشد رئيس الدولة مختلف المقاطعات من أجل الحصول على الموافقة على إدخال الضريبة التالية.
تعزيز دور الدولة العامة وتراجعها
خلال حرب المائة عام (1337-1453) ، ازدادت أهمية دور الجنرال. تم تفسير ذلك من خلال حقيقة أن السلطة الملكية في ذلك الوقت كانت في حاجة ماسة للمال بشكل خاص. يُعتقد أنه خلال حرب المائة عام حقق الجنرال الأمريكي أكبر تأثير في الدولة. بدأوا في ممارسة الحق في الموافقة على الضرائب والرسوم وحاولوا حتى الشروع في إنشاء القوانين. في محاولة لتجنب سوء الاستخدام ، انتقلت هيئة الولاية إلى تعيين المسؤولين الخاصين المسؤولين عن تحصيل الضرائب.
في القرن الرابع عشر ، هزت الانتفاضات فرنسا من وقت لآخر. خلال هذه الفترة ، بدأت الدولة العامة في المطالبة بدور خاص في حكم البلاد. ومع ذلك ، فإن الانقسام بين العقارات الفردية لم يسمح للجسم بالحصول على حقوق سياسية إضافية.
في عام 1357 ، اندلعت انتفاضة سكان المدينة في باريس. في هذا الوقت ، كان هناك صراع حاد بين السلطات والولايات العامة. في تلك اللحظة ، شاركت السلطة الثالثة فقط في أنشطة الأرغن. وطرح المندوبون برنامجا لإصلاح الدولة. قبل الموافقة على دعم الحكومة ، طالب ممثلو الطبقة الثالثة بجمع الأموال وإنفاقها من قبل ممثلي الولايات أنفسهم. لهذا ، تم اقتراح اجتماع مجلس النواب كل ثلاث سنوات ، بغض النظر عن رغبات الملك.
ومع ذلك ، فإن محاولة الولايات أن تنتحل لنفسها سلطات مالية وتشريعية جزئية للسيطرة انتهت بالفشل. عندما هدأت الاضطرابات الشعبية ، رفضت السلطة الملكية الجريئة مطالب الطبقة الثالثة.
لم تسمح العداوة التي كانت قائمة بين النبلاء وسكان المدينة للهيئة الاستشارية بتوسيع حقوقها وصلاحياتها بشكل كبير ، وهو ما حققه البرلمان البريطاني. بحلول منتصف القرن الخامس عشر ، اتفق جزء كبير من المجتمع الفرنسي على أن الملك له كل الحق في فرض ضرائب جديدة دون تنسيق هذه القضايا مع البرلمان. جلب التطبيق الواسع للضريبة المباشرة الدائمة عائدات جيدة للخزانة وأعفى حكام الدولة من الحاجة إلى تنسيق سياساتهم المالية مع ممثلي مختلف الطبقات.
بحلول نهاية القرن الخامس عشر ، بدأت الملكية المطلقة في شكلها الكامل تتشكل في فرنسا. إن مجرد فكرة أن سلطة الملك يمكن تقييدها بواسطة عضو ما تصبح فكرة تجديفية في ذلك الوقت. لهذه الأسباب ، بدأت مؤسسة الدولة العامة نفسها تنزلق نحو انحدارها.
كانت الفترة التي ازداد فيها دور هذه الهيئة مرة أخرى وقت حروب Huguenot. كانت السلطة الملكية تضعف ، لذلك سعى المعسكران الدينيان عمداً إلى استخدام سلطة الدول لأغراضهم ومصالحهم الخاصة.ومع ذلك ، كان الانقسام في المجتمع كبيرًا للغاية ولم يسمح بدعوة مثل هذه التركيبة من النواب ، الذين يمكن الاعتراف بقراراتهم على أنها شرعية من قبل الطرفين المتحاربين.
خلال فترة الهيمنة الكاملة على الحكم المطلق ، كانت الدولة العامة عاطلة عن العمل. كان هنري الرابع ملكًا مطلقًا بالمعنى الكامل للكلمة. فقط في فجر عهده ، سمح بعقد اجتماع للأعيان المزعومين ، الذين عينهم هو نفسه نوابهم. اقتصر الاجتماع على الموافقة على الضرائب لعدة سنوات مقدمًا ، ثم طلب من الملك أن يحكم البلاد بمفرده.
بين عامي 1614 و 1789 ، لم تُعقد اجتماعات البرلمان العام في فرنسا. لم ينعقد اجتماعها إلا في لحظة أزمة سياسية حادة أدت إلى اندلاع ثورة برجوازية في البلاد. في 5 مايو 1789 ، في لحظة حرجة بالنسبة له ، دعا الملك مرة أخرى إلى اجتماع مجلس الدولة. بعد ذلك ، أعلن هذا المجلس نفسه أعلى هيئة تمثيلية وتشريعية في فرنسا ، التي دخلت زمن الثورة.
بعد نهاية الثورة البرجوازية ، تم إعطاء اسم الدولة العامة لبعض الهيئات التمثيلية. لقد اعتبروا أكثر القضايا إلحاحًا في الحياة السياسية وعكسوا إلى حد ما الرأي العام.
