مواطن نشط و [مدش]. نظام مسح إلكتروني أطلق بمبادرة من حكومة موسكو

2024 مؤلف: Antonio Harrison | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 07:46

من بين الأهداف الرئيسية للمشروع الحصول على رأي المواطنين حول قضايا الساعة المتعلقة بتطوير موسكو. تنقسم استطلاعات الرأي التي يتم إجراؤها إلى Active Citizen إلى ثلاث فئات: على مستوى المدينة ، وقطاع محدد ، وإقليمي. للمشاركة النشطة في الاستطلاعات ، يتم منح نقاط المكافأة ، والتي يمكن استبدالها بالمكافآت.

المواطن النشط هو نظام لاستطلاعات الرأي الإلكترونية تم إطلاقه بمبادرة من حكومة موسكو في 21 مايو 2014.

تاريخ

تم إطلاق نظام المسح الإلكتروني Active Citizen في 21 مايو 2014. البادئ في إنشائها هو نائب عمدة موسكو سيرجي سوبيانين أناستازيا راكوفا. وبحسب البيانات الرسمية ، فإن تطبيقات وموقع "المواطن النشط" طورتهما دائرة موسكو لتكنولوجيا المعلومات ، وبلغت التكاليف حوالي 20 مليون روبل. كما عثر الصحفيون على معلومات عن مناقصات لحملة إعلامية وإعلانية ، وتطوير شعار ، وهوية الشركة ، ومفهوم جوائز تبلغ قيمتها حوالي 30 مليون روبل على بوابة الإنترنت "موسكو الإلكترونية". تم تقديم "المواطن النشط" كأداة للديمقراطية المباشرة ، مما يسمح للمواطنين بالتأثير على تطور موسكو من خلال المشاركة في التصويت والاقتراع.

بعد أقل من عام ، في 6 مارس 2015 ، تجاوز عدد المستخدمين المسجلين للمواطنين النشطين مليون مستخدم. في العام الأول فقط ، تم إجراء 500 استفتاء وصوت ، حيث ترك المستخدمون 25 مليون رأي ، تم على أساسها اتخاذ أكثر من 250 قرارًا إداريًا. في الذكرى السنوية الأولى للمشروع ، أعلنت سلطات موسكو عن إنشاء جمعية تطوعية مصممة لمراقبة وفاء المدينة بالالتزامات التي تم التعهد بها نتيجة للمناقشات في Active Citizen. بحلول نوفمبر 2015 ، أصبح موقع "المواطن النشط" ثالث أكثر بوابة مدينة زيارة في موسكو ، باستثناء مستخدمي الأجهزة المحمولة. في ديسمبر 2016 ، اقترب عدد المسوح التي أجريت من 2000 ، وتجاوز عدد المستخدمين المسجلين في فبراير 2017 1.5 مليون.

وفقًا لتقديرات مختلفة ، بحلول نهاية عام 2015 ، تم إنفاق 20 مليون إلى 185 مليون روبل على المشروع.

مبادئ العمل

يتم طرح الأسئلة التي تقع ضمن اختصاص السلطات التنفيذية في موسكو للتصويت في "المواطن النشط". يتم توفير الجانب الفني للتصويت من قبل قسم تكنولوجيا المعلومات ، ولجنة الخدمات العامة هي المسؤولة عن إجراء الدراسات الاستقصائية واستخدام المنصة. لا يتم إجراء استطلاعات الرأي على قضايا تافهة ، ولا يُسمح للإدارات بطرح القضايا التي يوجد بها تضارب في المصالح للمناقشة. لا يمكن للمواطنين اقتراح استطلاعات الرأي بشكل مباشر ، ولكن يمكنهم إرسالها إلى موقع الويب الخاص بالمبادرة العامة الروسية على مستوى البلدية أو الموضوع. إذا حصل السؤال على 5٪ على الأقل من أصوات سكان البلدية أو ما لا يقل عن 100 ألف شخص ، عند التصويت على مستوى الكيان المكون ، سيتم النظر فيه من قبل السلطات ويمكن تقديمه في "مواطن فاعل" ". في بعض استطلاعات الرأي ، يمكن للمستخدمين ترك إجاباتهم.

التسجيل في النظام ممكن من أي بطاقة SIM روسية ، والإشارة إلى البيانات الشخصية اختيارية. وفقًا لراكوفا ، فإن الدائرة التي تمت مناقشتها في "المواطن النشط" مثيرة للاهتمام فقط لسكان المدينة ، وبسبب العدد الكبير من المستخدمين ، ستكون هناك حاجة لعدد كبير من البطاقات للتلاعب في التصويت ، وإدخال إجراء التحقق يؤدي إلى انخفاض في عدد المشاركين في التصويت. كما ذكرت أن مكتب العمدة يطور شكلاً جديدًا لعقد جلسات الاستماع العامة ، حيث يمكن استخدام "المواطن النشط".لا يتم عرض تقدم التصويت على المنصة في الوقت الفعلي ، ويتم نشر النتائج - كنسبة مئوية من عدد الناخبين.

يستخدم Active Citizen التلاعب: ملء ملف تعريف ، وربط حساب على بوابة خدمات المدينة ، والمشاركة في التصويت وأنشطة أخرى يتم تشجيعها من خلال النقاط التي يمكن للمستخدم استبدالها بجوائز ملموسة وغير ملموسة. في وقت الإطلاق ، كان "المتجر الداخلي" يعتمد على البضائع ذات العلامات التجارية ، ولكن نظرًا لعدم شعبيتها (تم إنفاق 10٪ فقط من النقاط المكتسبة) ، تم تحويل التركيز إلى تذاكر المتاحف والمسارح وزيارة أحداث المدينة الأخرى أو السفر بالمواصلات العامة. حصل المستخدمون أيضًا على نقاط وتذاكر لتسجيل الوصول (الإنجليزية) الروسية. في إحدى مراكز الاقتراع في يوم انتخابات مجلس الدوما في الدورة السابعة.

في سبتمبر 2014 ، بدأ التعاون بين المواطن النشط وفريق البحث والإنقاذ التطوعي Lisa Alert ، وفي إطاره تم بث صور وعلامات أولئك الذين اختفوا في موسكو إلى موجز مستخدمي التطبيق. بدأ البرنامج في بداية "موسم الفطر" ، عندما فقد الكثير من الناس في غابات موسكو الجديدة. تم بث المعلومات حول البالغين فقط لأولئك الذين أشاروا إلى منطقة اختفاء الشخص التي تهمهم ، ومعلومات حول الأطفال المفقودين - لجميع المستخدمين. تضمنت التعليقات القدرة على تحديد ما إذا كان المستخدم قد رأى الشخص المفقود ، والاتصال بأصحاب المصلحة ، والمشاركة في عملية البحث والإنقاذ. في عام 2014 أيضًا ، تم إطلاق برنامج "My Street" كجزء من برنامج "Active Citizen" ، والذي عبر فيه المواطنون عن آرائهم حول المشاكل الحضرية والتغيرات المستقبلية ، والذي تم فصله لاحقًا إلى مشروع مستقل مخصص للتحسين الحضري.

التقييمات

وفقًا للمشاركين في تدريب نواب المحافظ الذي عقدته جامعة سبيربنك كوربوريت في ديسمبر 2016 ، ساعد Active Citizen مكتب عمدة موسكو في الفوز بالفئة الإبداعية ، والتي تعتبر من ناخبي Alexei Navalny ، منافس سيرجي سوبيانين انتخابات رئاسة البلدية 2013.

وفقًا لرئيس وكالة الاتصالات السياسية والاقتصادية دميتري أورلوف ، فإن "المواطن النشط" يساعد مكتب العمدة على جمع الجمهور المهتم بالمشاكل الحضرية العامة ، وفهم احتياجات السكان وإدارة جدول الأعمال فعليًا.

هناك رأي مفاده أن "المواطن النشط" يهدف إلى خلق مظهر من شرعية قرارات مكتب رئيس البلدية ومجلس دوما مدينة موسكو.

وفقًا لمؤلف الكتاب ، روبرت أرجينبرايت ، سيكون من المبالغة تسمية "المواطن النشط" بالديمقراطية الإلكترونية ، نظرًا لأن سكان المدينة محدودون في قدرتهم على طرح الموضوعات للنقاش. لا يعتبر النظام اختراقًا ثوريًا ، لكنه يعتبره أداة مفيدة ، بالإضافة إلى جلسات الاستماع العامة: يمكن لسكان موسكو تجاهله ، وقبوله "كما هو" ، أو الضغط على مسؤولي المدينة لطرح قضايا أكثر أهمية للمناقشة.

في رسالة فلاديمير بوتين إلى الجمعية الفيدرالية في 1 ديسمبر 2016 ، أشار الرئيس إلى "المواطن النشط" باعتباره تجربة مفيدة تستحق المشاركة.

لم تقدم صياغة بعض الأسئلة بديلاً جوهريًا: على سبيل المثال ، في المناقشات المتعلقة بالبناء الجديد ، يمكن للمستخدمين التصويت لنوع التطوير (على سبيل المثال ، متجر أو منزل) ، لكن لا يمكنهم معارضة البناء على الموقع. تم نشر بعض استطلاعات الرأي في "المواطن النشط" عندما تم بالفعل اتخاذ قرار بشأنها (أو كان من المفترض أن يكون قد تم اتخاذه). تشمل الأمثلة استطلاعات الرأي حول توسيع شبكة مسارات الدراجات ، وشكل "حديقة الناس" في سوسينكي في كوتلوفكا (كان مشروع التحسين قيد التطوير بالفعل) ، ومكان نقل مركز الترفيه في ناغورني (أحد الإجابات ، بناء سينما "أنجارا" ، في ذلك الوقت كان معروضا على المفاوضة).تم نشر نتائج التصويت لمشروع تحسين شوارع Bolshaya و Malaya Bronnaya في يوم إبرام عقد الدولة ، وفقًا للمتطلبات التي يجب أن تخضع حلول التصميم لها لفحص حكومي قبل شهرين.

صرحت نائبة مجلس دوما مدينة موسكو للدعوة السادسة من فصيل الحزب الشيوعي إيلينا شوفالوفا أن شكل التصويت عبر الإنترنت يخلق "الملكية والعمر والمؤهلات التعليمية" ، مما يحرم الناس من فرصة المشاركة بدون الهواتف الذكية والوصول إلى الإنترنت.

لاحظ النقاد أن القانون الفيدرالي "حول المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في روسيا الاتحادية" لا ينص على طريقة التصويت من خلال الموقع ، وبالتالي ، لا يمكن أن تكون نتائج الاقتراع بمثابة أساس رسمي لإجراء القرار ، للعلم فقط. كما أشار الصحفي إيليا روزديستفينسكي ، في مقال على الموقع الإلكتروني لمؤسسة مكافحة الفساد ، إلى أنه تم طرح القضايا للمناقشة في المواطن النشط ، والتي من الواضح أن سكان المدينة ليس لديهم الحق في حلها. على سبيل المثال ، في الفترة من تشرين الثاني (نوفمبر) إلى كانون الأول (ديسمبر) 2014 ، تم إجراء مسح حول بناء مدينة ملاهي DreamWorks في المنطقة المحمية بشكل خاص في Nagatinskaya Poima.

وأشار منتقدون إلى انعدام الشفافية في عملية التصويت بسبب عدم وجود نتائج وسيطة ومعلومات عن العدد الإجمالي للناخبين.

انجذب انتباه السياسيين المعارضين إلى استطلاع حول إعادة تسمية محطة مترو فويكوفسكايا ، والذي تم إجراؤه في نوفمبر 2015 ، ونتيجة لذلك حصلت غالبية الأصوات على الحفاظ على الاسم السابق. كان مؤيدو ومعارضو إعادة التسمية يتكهنون بشأن الغش المحتمل: كان توزيع الأصوات خطيًا في معظم الأوقات ، وكان تدفق الناخبين مستقرًا في أي وقت من اليوم. ردًا على الانتقادات ، نشرت إدارة تكنولوجيا المعلومات في موسكو جدولًا زمنيًا لتلقي أصوات جديدة ، وبعد أن أرسل ليونيد فولكوف بيانًا إلى وكالات إنفاذ القانون ، أعلنت عن مناقصة للتدقيق الخارجي لـ "المواطن النشط"

الجوائز

· جائزة أفضل خدمة M-Govt لعام 2015 في فئة المجال الاجتماعي في الفئة الدولية التي أنشأتها حكومة المملكة العربية السعودية.

2015 جائزة SABER (الإنجاز المتميز في العلامات التجارية والسمعة والمشاركة) في فئة المؤسسات العامة في أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا ، التي أنشأها المنشور المتخصص في العلاقات العامة The Holmes Report.

جائزة Runet 2015 في ترشيح "الدولة والمجتمع".