نشأت صراعات اقتصادية حول إمدادات الغاز الروسي إلى أوكرانيا ، وكذلك نقل الغاز عبر أراضيها إلى أوروبا ، بشكل دوري منذ عام 1993. يكمن جوهر الخلاف حول أسعار الغاز في الموقف غير المؤكد لأوكرانيا فيما يتعلق بروسيا: ما إذا كانت دولة شقيقة يمكن منحها امتيازات معينة ؛ أو أنها دولة أوروبية مستقلة ، ومن ثم يجب حساب أسعار الغاز وفقًا للمعايير الأوروبية.
خلفية الصراع
بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، وجدت أوكرانيا المستقلة المشكلة حديثًا ، والتي يمر عبر أراضيها خط أنابيب الغاز الرئيسي من روسيا إلى أوروبا ، نفسها على مفترق طرق: من ناحية ، أصبحت أوكرانيا دولة منفصلة ، خالية من السيطرة الخارجية ، على من ناحية أخرى ، كانت دولة شقيقة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. وبالتالي ، احتفظت أوكرانيا تاريخيًا بامتيازات شراء ونقل الغاز الطبيعي المنتج في روسيا.
ومع ذلك ، اختارت كل من روسيا وأوكرانيا الرأسمالية كهدف لتطورهما اللاحق. لذلك ، كان لواقع اقتصاد السوق تأثيره التدريجي. على الرغم من التخفيضات الكبيرة على الغاز الطبيعي الذي تم توفيره ، بحلول عام 1995 ، تراكمت في أوكرانيا ديون كبيرة جدًا بقيمة 1 تريليون روبل.
أعلنت شركة OJSC "غازبروم" تعليق إمدادات الغاز لأوكرانيا ، لكنها اقترحت حل مشكلة الديون الأوكرانية عن طريق نقل جزء من ممتلكات شركات الغاز الأوكرانية لخطوط أنابيب الغاز.
في 10 مارس 1995 ، عقب نتائج المفاوضات الروسية الأوكرانية ، تم اتخاذ قرار بمواصلة تزويد أوكرانيا بالغاز ، بشرط أن يقدم الجانب الأوكراني في غضون شهر جدولا زمنيا لسداد ديون الغاز. لم يتم تقديم جدول سداد الديون أبدًا ، ومع ذلك ، لأسباب سياسية ، لم يتم فصل أوكرانيا عن الغاز.
بعد الميدان الأول
في عام 2004 ، بدأت الثورة البرتقالية في أوكرانيا ، حيث تم تحديد تطلعات أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي ، وسمع الخطاب المناهض لروسيا (الشوفينية العلنية أحيانًا) مرارًا وتكرارًا من شفاه المشاركين العاديين في ميدان وبعض السياسيين البارزين. ومع ذلك ، تعاملت روسيا مع هذه التغييرات بحذر شديد.
في مارس 2005 ، بعد الانقلاب البرتقالي ، أعلنت الحكومة الأوكرانية الجديدة لشركة غازبروم عن الحاجة إلى رفع أسعار نقل الغاز الروسي إلى أوروبا عبر أوكرانيا. إن إلغاء الأسعار التفضيلية لعبور الغاز لروسيا سيعني بشكل أساسي زيادة في إيرادات الميزانية في أوكرانيا.
ومع ذلك ، وافقت شركة غازبروم على رفع تعريفة النقل ، لكنها ربطتها بدورها بإلغاء سعر الغاز التفضيلي لأوكرانيا بمبلغ 50 دولارًا وتعيين متوسط سعر الغاز الأوروبي بمبلغ 160-170 دولارًا / ألف دولار.. م³.
رفضت الحكومة الأوكرانية بشكل قاطع مثل هذا الاقتراح ، وأصرت على تمديد المعاملة التفضيلية السابقة لاتفاقيات الغاز مع روسيا. أدى التعنت العنيد من الجانب الأوكراني ، فضلاً عن الخطاب المناهض لروسيا بشكل خاص ، في ديسمبر 2005 إلى تشديد المطالب الروسية. ارتفع سعر الغاز إلى 230 دولار / ألف. م³.
بعد ذلك ، وبسبب عدم توقيع عقود توريد الغاز للعام المقبل ، اعتبارًا من 1 يناير 2006 ، توقف توريد الغاز إلى السوق الأوكرانية. لكن بما أن الإمدادات الرئيسية من الغاز الروسي إلى أوروبا تتم عبر خطوط أنابيب الغاز على أراضي أوكرانيا ، ثم بتوجيه من قيادة الأخيرة ، خلال الأيام الأولى من عام 2006 ، تم اختيار تصدير الغاز غير المنسق. مع الجانب الروسي لتلبية احتياجاته الخاصة. هذا ما لاحظه المستهلكون الأوروبيون على الفور.
في 4 يناير 2006 ، تمكنت شركة غازبروم والحكومة الأوكرانية مع ذلك من الاتفاق على سعر الغاز ، والذي بلغ 95 دولارًا أمريكيًا / ألف دولار أمريكي. م³. أصبح هذا السعر ممكنا بسبب مزيج الغاز الروسي باهظ الثمن والغاز التركماني الرخيص.ومع ذلك ، بعد مرور بعض الوقت ، قدمت تركمانستان أيضًا مطالبات لأوكرانيا بشأن الدفع الناقص.
بعد الميدان الثاني
ومع ذلك ، استمرت ديون أوكرانيا على الغاز في الزيادة. في عام 2010 ، قدمت روسيا تنازلات ؛ تم توقيع اتفاقية جديدة بشأن تكلفة شراء ونقل الغاز عبر خطوط أنابيب الغاز الأوكرانية ؛ ارتبط تخفيض المعدل بنسبة 30٪ في هذه الاتفاقية بتمديد اتفاقية استئجار أسطول البحر الأسود التابع للاتحاد الروسي للقاعدة البحرية في سيفاستوبول حتى عام 2042. ومع ذلك ، وبسبب الحرب الأهلية في أوكرانيا ، والتي بدأت بسبب "انقلاب ملون" آخر ، ودخول شبه جزيرة القرم إلى روسيا بعد تصويت شعبي ووصول حكومة جديدة إلى السلطة في أوكرانيا عام 2014 ، والتي تعتبرها روسيا غير شرعية أصبحت اتفاقيات خاركيف باطلة.
في الوقت الحالي ، تبلغ ديون أوكرانيا من الغاز لروسيا أكثر من 120 مليار روبل (3.35 مليار دولار). على خلفية الحرب الأهلية الأوكرانية ، هناك زيادة في المشاعر القومية والخطاب المعادي لروسيا. دبلوماسيو الحكومة الأوكرانية الجديدة ليسوا مستعدين (ربما بسبب خبرتهم الصغيرة) للتفاوض بشأن شروط أكثر ملاءمة ، كما فعل ممثلو الدول الأوروبية الأخرى في وقتهم. لهذا السبب ، ألغت روسيا جميع خصومات الغاز لأوكرانيا ، والآن يبلغ السعر الرسمي 380 دولارًا للطن الواحد. م³. على الرغم من أن سعر نقل الغاز عبر أراضي أوكرانيا قد ارتفع أيضًا.
