تخضع العديد من جوانب الحياة في المجتمع الحديث للقوانين واللوائح. يتم العمل على إعداد واعتماد مثل هذه الوثائق بشكل هادف ووفقًا للخطط التي يتم وضعها من قبل الهيئة التشريعية العليا في البلاد. لا يقتصر دور أعضاء البرلمان على صياغة القوانين فحسب ، بل يشمل أيضًا متخصصين في المجال الذي يجب على القانون تنظيمه.
تعليمات
الخطوة 1
يبدأ العمل في أي مشروع قانون باعتماد القرار المناسب. تتم الموافقة على خطط العمل لصياغة القوانين في روسيا سنويًا من قبل مجلس النواب بالبرلمان - مجلس الدوما. في هذه الحالة ، قد تأتي المبادرة من رئيس الدولة أو الحكومة ، وكذلك من الهيئات الأخرى التي ينص القانون على قائمتها. يمكن لمجلس النواب أن يضع تكليفًا بإحدى لجانه لإعداد قانون.
الخطوة 2
يتم تطوير النسخة الأولية لمشروع القانون على أساس إداري أو قطاعي. هذا النهج يجعل من الممكن إشراك المتخصصين المؤهلين والمختصين في إعداد الوثيقة. في معظم الحالات ، يتم إعطاء التعليمات للعديد من الإدارات المعنية والهيئة القانونية (مكتب المدعي العام ، ووزارة الشؤون الداخلية ، وما إلى ذلك). في المرحلة الأولى ، يقوم المشاركون في العملية التشريعية بوضع النص الأولي للقانون.
الخطوه 3
عند إعداد القوانين ذات الأهمية الوطنية ، يمكن تطبيق مبدأ آخر ، يشمل مشاركة أعضاء اللجان الدائمة في برلمان البلاد فقط. وبهذه الطريقة ، يتم وضع القوانين المتعلقة بإجراء الاستفتاءات الوطنية أو الانتخابات أو وضع ممثلي الشعب. في بعض الحالات ، تشارك المنظمات العامة والأحزاب السياسية والنقابات العمالية في هذه العملية.
الخطوة 4
عند البدء في صياغة مشروع القانون ، يتخذ أعضاء مجموعة العمل أساسًا مفهومًا علميًا يتوافق مع القواعد القانونية القائمة. يتم تحديد أهداف وموضوع اللائحة القادمة ، ويتم تحديد الهيكل التقريبي لمشروع القانون. جميع اللوائح الأساسية مدعومة بحسابات وحجج المتخصصين المؤهلين.
الخطوة الخامسة
عندما يتم إعداد النسخة الأولى من القانون ، يتم تقديمها للمناقشة ، بمشاركة مجموعة واسعة من المتخصصين الموثوقين وممثلي الوزارات والإدارات والجمهور في هذه العملية. يتم العمل على تفاصيل الوثيقة ليس فقط في الهياكل المركزية للسلطة ، ولكن أيضًا محليًا - في مناطق البلاد ، والجمهوريات ، والمدن الكبيرة. كما تُطرح أحكام القانون للمناقشة في وسائل الإعلام: في الإذاعة والتلفزيون.
الخطوة 6
في المرحلة الأخيرة من إعداد القانون ، تُجرى القراءات البرلمانية الأولية ومناقشات المشروع في اجتماعات اللجان المختصة في الهيئة التشريعية. يولي المشرعون الاهتمام الرئيسي لتقييم قانوني شامل لأحكام القانون المستقبلي: لا ينبغي أن يتعارض مع قواعد التشريع الحالي. عندها فقط يتم تقديم مشروع القانون الذي تمت صياغته بالكامل للمراجعة الرسمية والموافقة عليه من قبل الهيئة التشريعية.
