تم تنفيذ عملية الخصخصة أو نقل ملكية الدولة إلى ملكية خاصة في روسيا منذ أوائل التسعينيات. يمكن تقسيمها إلى مرحلتين رئيسيتين.
جوهر وأهداف الخصخصة في روسيا
الخصخصة هي عملية انتقال ملكية الدولة إلى ملكية خاصة. بدأت في روسيا عام 1991. وقد تم تكريس الأهداف التالية من هذه العملية في القوانين التشريعية المتعلقة بالجوانب القانونية للخصخصة في روسيا:
- ضمان المساواة بين مختلف أشكال الملكية ؛
- إلغاء احتكار منشآت الإنتاج ؛
- موازنة مداخيل الفئات الاجتماعية للسكان ؛
- خلق طبقة فعالة من الملاك ، وإعادة توزيع الدخل والممتلكات ؛
- تشكيل وتطوير سوق الأوراق المالية في روسيا.
لم تتحقق الأهداف الرئيسية للخصخصة في روسيا - لم تكن هناك إعادة هيكلة جادة للاقتصاد ولم تنشأ مؤسسة الملكية الفعالة ، وتركزت معظم الموارد بين دائرة ضيقة من الناس.
من بين أساليب الخصخصة ، تم تحديد البيع التنافسي للمؤسسات والأصول ، وبيع الشركات من خلال المزاد ، وبيع كتل الأسهم (أسهم الشركات) ، واسترداد ممتلكات الشركات.
مراحل الخصخصة في روسيا
تم تنفيذ الخصخصة في روسيا على مرحلتين. وتشمل هذه خصخصة القسائم (1992-1994) والخصخصة النقدية (1995-1997). يمكننا القول أن عملية الخصخصة مستمرة اليوم. صحيح أن هذا لم يحدث بوتيرة نشطة كما كانت في التسعينيات.
كانت خصائص خصخصة القسائم هي كفاءة العملية ، بالإضافة إلى إدخال فحوصات الخصخصة المجانية (القسائم). إجمالاً ، في عام 1994 ، تمت خصخصة ثلثي جميع المؤسسات التجارية والشركات العاملة في مجال الخدمات الشخصية.
كان العيب الرئيسي لطريقة القسيمة للخصخصة هو انخفاض ربحيتها للميزانية ، والتي تم تجديدها في عام 1992 بمقدار 0.04 مليار روبل. انخفضت قيمة معظم هذه الأموال نتيجة للتضخم.
تم توزيع القسائم في عام 1992 على السكان مقابل دفعة رمزية. كانت قيمتها الاسمية 10 آلاف روبل. تم إصدار القسائم بمبلغ إجمالي قدره 1400 مليار روبل ، وهي القيمة المقدرة لجميع الممتلكات في الاتحاد الروسي.
وبحسب رئيس لجنة أملاك الدولة أ.ب. تطابق قسيمة Chubais تكلفة سيارتين من طراز Volga. تعتمد القيمة السوقية للأسهم التي يمكن شراؤها بالقسائم على الشركة والمنطقة. وبالتالي ، في منطقة نيجني نوفغورود ، يمكن تبادل قسيمة مقابل 2000 سهم من شركة غازبروم في منطقة موسكو - مقابل 700 سهم.
بدأت المرحلة الثانية من الخصخصة ، والتي سميت بالنقدية ، في عام 1995 وتستمر حتى يومنا هذا. ركز على الانتقال من النقل المجاني لممتلكات الدولة إلى بيعها بأسعار السوق. وفقًا للأهداف المعلنة للخصخصة ، كان من المفترض أن تضمن زيادة كفاءة المؤسسات.
من الناحية العملية ، فشلت المرحلة الثانية من الخصخصة أيضًا بسبب تم جمع حوالي 7.3 تريليون روبل في الميزانية. تم الحصول على معظم هذه الأموال من خلال مزادات القروض مقابل الأسهم. وكانت النتيجة أيضًا انخفاض حاد في الناتج المحلي الإجمالي ، وزيادة عدم المساواة الاجتماعية ، وتقسيم الطبقات الاجتماعية إلى طبقات.
